Risanare i conti cantonali richiede una valutazione rigorosa della spesa e delle scelte fiscali, senza compromettere la crescita economica
Il Preventivo 2027 del Canton Ticino presenta un disavanzo di 98,5 milioni di fr., una cifra che potrebbe sembrare gestibile. Il quadro cambia perรฒ se guardiamo al Piano finanziario, che prevede disavanzi di 236 milioni di fr. nel 2028, 411 nel 2029 e 460 nel 2030. Dal 2028 รจ inoltre previsto un autofinanziamento negativo, con risorse insufficienti persino a contribuire al finanziamento degli investimenti. Sono prospettive che impongono di affrontare il riequilibrio dei conti con uno sguardo al medio termine.
Le ragioni del peggioramento sono note e quasi tutte indipendenti dal controllo del Cantone: le modifiche al finanziamento della sanitร , gli interventi sui premi di cassa malati, le misure federali e le conseguenze di cambiamenti fiscali e decisioni popolari. Ma questo non significa che non si possa intervenire. Il Cantone non dispone di una propria politica monetaria, ma puรฒ agire attraverso la politica fiscale e di bilancio, decidendo sulle entrate, sulle uscite e sugli investimenti.
Il primo ambito sul quale occorre lavorare รจ la spesa, distinguendo perรฒ il risparmio contabile da quello economico. In effetti, ridurre un contributo puรฒ migliorare il bilancio cantonale senza diminuire il costo della prestazione, quando questโultimo viene semplicemente trasferito ai Comuni, alle famiglie o alle imprese. Allo stesso modo, rinunciare alla prevenzione, alla formazione o alla manutenzione delle infrastrutture puรฒ produrre risparmi immediati destinati a trasformarsi in costi maggiori negli anni successivi. Attenzione, questo non significa difendere ogni spesa, ma valutarla in funzione dei risultati e delle alternative disponibili.
ร per questo che ritengo necessaria una spending review, ossia una revisione sistematica della spesa affidata a un soggetto esterno e indipendente dallโamministrazione cantonale. Non si tratta di applicare tagli uniformi ai Dipartimenti, ma di mettere in relazione costi, obiettivi e risultati, verificando quali prestazioni rispondano a bisogni documentati, dove esistano sovrapposizioni, quali procedure possano essere semplificate e quali interventi producano benefici proporzionati alle risorse impiegate. La valutazione deve basarsi su dati comparabili e criteri trasparenti. Le conclusioni dovranno essere pubbliche, indicando quali risparmi siano realmente conseguibili, in quali tempi e con quali effetti sulle prestazioni e sui cittadini. Anche la Confederazione ha affidato a esperti esterni una verifica dei compiti e dei sussidi. Un lavoro analogo permetterebbe al Ticino di discutere le prioritร sulla base di informazioni condivise, anzichรฉ limitarsi a contrapposizioni politiche su singole voci di spesa.
Lo stesso rigore deve essere applicato alle entrate. Le imposte influenzano consumi, risparmi, investimenti e scelte delle imprese; ogni modifica va quindi valutata sia per il gettito sia per i suoi effetti economici e distributivi. Affermare che qualsiasi aumento danneggi inevitabilmente lโeconomia รจ semplicistico quanto sostenere che ogni riduzione fiscale si finanzi da sola grazie alla crescita. Le conseguenze dipendono dalla natura del prelievo, dai contribuenti interessati e dal contesto economico.
La crescita resta una componente importante del risanamento: unโeconomia che produce maggiore reddito e occupazione genera maggiori entrate fiscali e minori uscite pubbliche. La politica di bilancio deve quindi evitare che risparmi immediati compromettano investimenti capaci di migliorare la produttivitร e la competitivitร del territorio. Ma la crescita da sola non garantisce il riequilibrio quando le uscite aumentano stabilmente piรน delle entrate. Per questo trovo difficile giustificare, dal punto di vista economico, la proposta di escludere preventivamente qualsiasi aumento di imposte o tasse per lโintera prossima legislatura. Questo non significa sostenere che le imposte debbano aumentare, ma riconoscere che sarebbe poco prudente rinunciare a uno strumento prima ancora di sapere se sarร necessario utilizzarlo. Lo stesso vale, naturalmente, per eventuali riduzioni della spesa.
Rimane infine il debito pubblico, per il quale occorre distinguere lโindebitamento destinato a finanziare investimenti capaci di sostenere lo sviluppo futuro da quello accumulato per coprire disavanzi ricorrenti. Il recente dibattito francese sulla proposta di โcongelareโ una parte del debito detenuto dallโEurosistema mostra quanto possano apparire attraenti soluzioni semplici a problemi complessi. Ma anche un eventuale alleggerimento del debito accumulato non eliminerebbe le cause dei disavanzi futuri, sulle quali รจ comunque necessario intervenire.
Il Ticino ha quindi bisogno di un piano pluriennale di riequilibrio, fondato su valutazioni indipendenti e accompagnato da misure, scadenze ed effetti quantificati. Rinviarlo alla prossima legislatura significa restringere ulteriormente i margini di manovra del Cantone. Piรน a lungo rinviamo queste decisioni, meno possibilitร avremo di scegliere come intervenire, con il rischio di dover sacrificare proprio quegli investimenti dai quali dipende la crescita futura del Ticino.
Amalia Mirante, economista, PhD in Scienze economiche (USI), docente presso SUPSI e USI, deputata al Gran Consiglio del Canton Ticino, vicepresidente del Consiglio della Scuola universitaria federale per la formazione professionale (SUFFP)
Pubblicato in Novitร fiscali, Edizione speciale 2026 โ Finanze del Canton Ticino (SUPSI)











































































































